ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В настоящее время во исполнение раздела II "О ходе реализации законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и мерах по его совершенствованию" протокола заседания Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 г. № 27 и поручений Правительства Российской Федерации от 18 января 2006 г. № АЖ-П13-110 и от 28 февраля 2006 г. 
№ АЖ-П13-777 подготовлен соответствующий проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон), связанный с введением на территории Российской Федерации системы прямого урегулирования убытков.
Суть данной системы состоит в том, что потерпевший - владелец транспортного средства в соответствии с Законом, вправе предъявить требование о возмещении причиненных ему убытков непосредственно своему страховщику, с которым у него заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности. Для страховой организации потерпевший и страхователь являются одним лицом.
Между страховщиками, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, должно быть заключено соглашение о прямом возмещении убытков, которое должно определять порядок и условия расчетов между страховщиком, осуществившим прямое возмещение вреда своему страхователю, и страховщиком лица, ответственного за причиненный вред.
При этом средства полученные страховщиком в порядке соглашения о прямом возмещении убытков не должны облагаться налогом на добавленную стоимость.
Изменения, вносимые в Налоговый кодекс Российской Федерации направлены на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость страховщика, получившего денежные средства в порядке соглашения о прямом возмещении убытков, на возможность включения страховыми организациями в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, выплат в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, а также выплат и расходов по оплате услуг специалистов, привлекаемых в рамках соглашения о прямом возмещении убытков.